Terug
Gepubliceerd op 05/11/2020

2020_GR_00171 - Goedkeuring zonale politieverordening van Brandweerzone Vlaams-Brabant West houdende maatregelen ter preventie van brand en ontploffing bij evenementen en opheffing van alle voorgaande gelijkaardige verordeningen - Beslissing

gemeenteraad
do 29/10/2020 - 20:00 Raadzaal
2020_GR_00171 - Goedkeuring zonale politieverordening van Brandweerzone Vlaams-Brabant West houdende maatregelen ter preventie van brand en ontploffing bij evenementen en opheffing van alle voorgaande gelijkaardige verordeningen - Beslissing 2020_GR_00171 - Goedkeuring zonale politieverordening van Brandweerzone Vlaams-Brabant West houdende maatregelen ter preventie van brand en ontploffing bij evenementen en opheffing van alle voorgaande gelijkaardige verordeningen - Beslissing

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0001

Aanleiding en motivering

Binnen de Hulpverleningszone Vlaams-Brabant West zijn er 33 gemeenten die elk een (afzonderlijk) dan wel geen politiereglement hebben inzake brandpreventie bij evenementen. In het kader van de zonevorming wordt echter een uniforme aanpak beoogd van de preventieopdracht van de zone. 

Daarom heeft de directie Brandpreventie van de hulpverleningszone een zonaal politiereglement uitgewerkt en tevens een procedure opgesteld met betrekking tot controle en adviesverlening bij evenementen. 

Voorgeschiedenis

  • Infosessie (roadshow) gemeentebesturen voorjaar en midden 2019;
  • Toelichtingsmoment 20 november 2019;
  • Zonecollege 18 november 2019: goedkeuring ontwerp politieverordening  houdende maatregelen ter preventie van brand en ontploffing bij evenementen;
  • Zoneraad 26 november 2019: aktename en principiële goedkeuring ontwerp politieverordening houdende maatregelen ter preventie van brand en ontploffing bij evenementen;
  • Werksessie met gemeentelijke diensten: 23 januari 2020;
  • Zoneraad 31 maart 2020: verdaging van de behandeling ingevolge de coronamaatregelen;
  • Zoneraad 26 mei 2020: goedkeuring ontwerp politieverordening en verwijzing naar de gemeenteraden van de Hulpverleningszone Vlaams-Brabant West; 
  • Van toepassing vanaf 01 februari 2021.

De zonale politieverordening heeft volgende krachtlijnen:

  • Inzake toepassingsgebied is geopteerd voor een zo ruim mogelijk toepassingsgebied met onderscheid tussen tijdelijk van aard, kleine evenementen zonder bijzondere risico’s en grote evenementen. De verordening is niet van toepassing op evenementen in gebouwen waarop specifieke reglementering van toepassing of die onder de toepassing vallen van de verordening houdende maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in publiek toegankelijke inrichtingen;
  • Inzake maatregelen werd er steeds voor ogen gehouden dat voorschriften haalbaar moeten zijn om te komen tot veilige evenementen.
  • De technische voorschriften zijn in functie van de grootte van het evenement en handelen in hoofdzaak over:
    • Evacuatie
      • Maximum aantal aanwezigen
      • Aantal en breedte van uitgangen
      • Signalisatie en veiligheidsverlichting
    • Brandbestrijding
      • Bereikbaarheid voor hulpdiensten
      • Blusmiddelen
    • Gebruik van technische installaties (gas, elektriciteit...)
    • Bijzonderheden (koken en bakken, vuurmanden, kampvuur, vuurwerk...)

  • Tevens wordt een procedure voorgesteld zodat er een efficiënte en beheersbare opvolging van de controles mogelijk is;
  • Tenslotte werd zonaal een uitgebreide interne en externe toelichting bij elk voorschrift uitgewerkt en opgenomen in de teksten. De externe toelichting is bedoeld voor de organisatoren om bepaalde technische voorschriften duidelijker te maken. De interne toelichtingen werden opgesteld voor de brandpreventionisten zodat een uniforme toepassing van elk voorschrift over het grondgebied van alle lokale besturen bekomen kan worden. 

Opdrachten:

  • In samenspraak met alle betrokken partijen (hulpverleningszone Vlaams-Brabant West, politie  …) een duidelijk, eenduidig handhavingskader uit te tekenen tegen 01 februari 2021 voor de toepassing van de nieuwe regelgeving vanaf 01 februari 2021.
  • Aan de betrokken diensten om vanaf 01 februari 2021 geen vergunningen meer voor te leggen wanneer geen brandveiligheidstattest bekomen werd wanneer dit vereist is.
  • Aan de dienst communicatie om in samenwerking met de Hulpverleningszone Vlaams-Brabant West een communicatie uit te werken naar aanleiding van de invoering van deze zonale politieverordening tegen 01 februari 2021.

Juridische gronden

  • De bevoegdheid voor het nemen van politieverordeningen is toegewezen aan de lokale besturen met name op basis van artikel 119 en 135 ยง2  van de nieuwe gemeentewet. Specifiek voor reglementen inzake brandveiligheid speelt ook artikel 4 van de wet van 30 juli 1979 betreffende de preventie van brand en ontploffing en betreffende de verplichting van burgerrechtelijke aansprakelijkheid in dergelijke gevallen, die stelt dat de gemeenteraad verordeningen inzake preventie  en ontploffing kan uitvaardigen. Ook na de brandweerhervorming blijft dit een bevoegdheid van de gemeenteraden. 
  • Dergelijke politieverordening omvat dan alle brandpreventiemaatregelen die van toepassing zijn binnen het lokaal bestuur. Gezien het in kader van een zonale uniformiteit wenselijk is om een gemeenschappelijk reglement in alle gemeenten van de hulpverleningszone Vlaams-Brabant West te hebben kan de zoneraad een voorstel van politieverordening goedkeuren met verzoek dat alle gemeenteraden van de zone dit ontwerp goedkeuren (zelfde situatie als in meergemeentepolitiezones).

Regelgeving bevoegdheid

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad besluit alle betreffende artikels met betrekking tot brandveiligheid in te trekken vanaf 01 februari 2021. Deze verordeningen worden vervangen door het reglement “Politieverordening houdende maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand bij evenementen”.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het reglement “Politieverordening houdende maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand bij evenementen”, zoals bij dit besluit gevoegd, goed. Het reglement treedt in werking op 01 februari 2021 en wordt als aanvullende bijlage toegevoegd aan de Algemene Politieverordening.

Artikel 3

Deze beslissing wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de zonesecretaris van Hulpverleningszone Vlaams-Brabant West.


Bijlagen