De notulen van de openbare zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 juni 2021 worden ter goedkeuring voorgelegd.
De notulen zijn raadpleegbaar op hierna vermelde link: https://www.sint-pieters-leeuw.be/downloads/notulen-ocmw-raad-van-24-juni-2021
De notulen liggen ter inzage op het secretariaat.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 32 volgens artikel 74 DLB.
Het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van 31 januari 2019, in het bijzonder hoofdstuk 8, artikel 33 tot 35.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de openbare vergadering van 24 juni 2021 goed.
De aankoopcentrale CREAT, met bestuurszetel te 9000 Gent, Stropstraat 1, heeft een nieuw raamcontract voorzien voor het aanmaken en het distribueren van elektronische maaltijdcheques, cadeaucheques, ecocheques en sport- en cultuurcheques (bestek ALL-20-009), onder de vorm van een betaalkaart met chip. De opdracht werd gegund aan de firma Sodexo, met bestuurszetel te 1050 Brussel, Pleinlaan 15. Ze werd georganiseerd via een openbare procedure, die zowel nationaal als Europees gepubliceerd werd op 26 februari 2021.
De raamovereenkomst heeft een looptijd van vier jaar. Ze gaat van start op 1 januari 2022 en eindigt op 31 december 2025.
Dit raamcontract werd georganiseerd als aankoopcentrale. Dit betekent dat CREAT fungeert als tussenpersoon door het sluiten van raamovereenkomsten die door aanbestedende overheden kunnen worden gebruikt. Door toe te treden tot dit raamcontract is het OCMW Sint-Pieters-Leeuw vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren. Na instap ontstaat een contractuele band tussen het OCMW Sint-Pieters-Leeuw en de dienstverlener Sodexo. Het OCMW kan dan rechtstreeks en voor eigen rekening opdrachten plaatsen bij Sodexo.
Toetreding tot het raamcontract levert o.a. de volgende voordelen op voor het OCMW:
Er moet worden benadrukt dat het raamcontract geen exclusiviteitscontract is.
Om voormelde redenen wordt geadviseerd om toe te treden tot dit raamcontract.
De wet d.d. 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies en alle latere wijzigingen.
De wet d.d. 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en alle latere wijzigingen, o.a. artikelen 2, 6°, 8°, 22°, 35°, 36, 43 en 47.
Het koninklijk besluit d.d. 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en alle latere wijzigingen ('KB Uitvoering').
Het koninklijk besluit d.d. 18 april 2017 inzake plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren en alle latere wijzigingen ('KB Plaatsing').
Het bestek ALL-20-009 met toepassing van de openbare procedure en met als onderwerp “raamovereenkomst voor het aanmaken en distribueren van elektronische maaltijdcheques, cadeaucheques, ecocheques, sport- en cultuurcheques” als een overheidsopdracht voor diensten zowel Belgisch als Europees gepubliceerd op 26 februari 2021.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt er kennis van dat de "raamovereenkomst voor het aanmaken en het distribueren van elektronische maaltijdcheques, ecocheques, cultuur- en sportcheques en cadeaucheques”, via CREAT als aankoopcentrale, werd toegewezen aan de firma Sodexo met bestuurszetel te 1050 Brussel, Pleinlaan 15.
De looptijd van het raamcontract bedraagt vier jaar, met ingang op 1 januari 2022.
Het vast bureau wordt belast met de uitvoering van dit besluit.
De raad voor maatschappelijk welzijn van 28 februari 2019 duidde mevrouw Ingrid Baroen aan als aanspreekpunt voor Logo Zenneland vzw voor de duur van de legislatuur 2019-2024.
Mevrouw Ingrid Baroen maakt sinds 1 september 2020 voltijds deel uit van de interne preventiedienst waardoor haar takkenpakket een andere invulling kreeg.
Er wordt aan de raad voor maatschappelijk welzijn voorgesteld een nieuw aanspreekpunt binnen de afdeling Welzijn aan te duiden voor Logo Zenneland vzw voor de resterende duur van de legislatuur 2019-2024.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, deel 3, titel 4, hoofdstuk 5 inzake de vereniging voor sociale dienstverlening of de vennootschap voor sociale dienstverlening, in het bijzonder artikel 508.
De statuten van Logo Zenneland vzw.
De beslissing van de gemeenteraad van 24 oktober 2019 betreffende vaststellen personeelsplan gemeente.
De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 24 augustus 2020 betreffende invulling functies interne preventiedienst.
Bij geheime stemming.
Als aanspreekpunt van het OCMW voor Logo Zenneland vzw wordt de heer Erik Devillé aangeduid voor de resterende duur van de legislatuur 2019-2024.
Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Logo Zenneland vzw, Kerkpleinweg 4 in 1742 Ternat of via e-mail: marie-christine@logozenneland.be.
Toelichting door schepen Herwig Smeets.
Naar aanleiding van de vraag voor een gelijkgestelde werkwijze voor de doorgangswoningen gespreid over de 3 gemeenten van het werkingsgebied van het IGS werd beslist de reeds bestaande procedure gedeeltelijk aan te passen en juridisch correct te onderbouwen. Hieruit is een reglement en een intern toewijzingsbesluit ontstaan waarbij een aantal wijzigingen werden doorgevoerd. De belangrijkste punten en wijzigingen worden onderstaand kort toegelicht.
Aanvraag
De beslissingsbevoegdheid voor de aanvraag van een doorgangswoning blijft in handen van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst (BCSD). De aanvraag wordt op basis van een sociaal onderzoek individueel voorgelegd aan het BCSD.
Toewijzing
Bij meerdere gelijktijdige aanmeldingen of bij consultatie van de wachtlijst bij het vrijkomen van een woning zal de toewijzing gebeuren volgens een puntensysteem (bijlage 2 van het reglement).
Duur van de toewijzing
Het initiële individuele toewijzingsbesluit wordt opgemaakt voor een duur van maximaal 4 maanden. De toewijzing is, indien er wordt voldaan aan de verblijfsvoorwaarden, maximaal twee keer verlengbaar met 1 maand. De totale maximale verblijfsduur blijft beperkt tot zes maanden.
Woonstvergoeding
Voor het tijdelijk verblijf in een doorgangswoning wordt een vergoeding gevraagd. Deze vergoeding omvat het verblijf en het gebruik van de inboedel. De energiekosten (gas, elektriciteit en water) en de kosten voor internet worden maandelijks bovenop deze vergoeding aangerekend.
De vergoeding om het goed tijdelijk te bewonen exclusief lasten en internet wordt vastgesteld op 1/3e van het gezinsinkomsten met een maximum van 600 euro per maand. Het gezinsinkomen wordt bepaald rekening houdend met de reguliere maandelijkse netto inkomsten van de maand voorafgaand aan de maand van de aanvraag.Bovenop de gebruiksvergoeding dient de bewoner maandelijks een vast bedrag te betalen voor energie (elektriciteit, gas, water) t.b.v. 120 euro en een vast bedrag voor Tv-en internet. De abonnementskosten voor Tv-en internet worden op een later tijdstip ter goedkeuring voorgelegd aan het vast bureau.
Plaatsbeschrijving en inventaris
Bij de ingebruikname en bij het verlaten van de doorgangswoning wordt een inventaris en plaatsbeschrijving opgesteld. De inventaris geeft een opsomming van alle huisraad en het ter beschikking gestelde meubilair. De plaatsbeschrijving omvat een beschrijving van de staat waarin de woning zich bevindt met vermelding van eventuele gebreken.
Verplichte begeleidingsvoorwaarden
Aan het verblijf in een doorgangswoning worden voorwaarden gekoppeld die moeten worden voldaan om in de woning te kunnen verblijven. Deze voorwaarden worden opgenomen in het individuele toewijzingsbesluit dat de bewoner bij de start van zijn verblijf dient te ondertekenen. De maatschappelijk werker van het OCMW en/ of de woonbegeleider van het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband woonwinkel Zennevallei zal regelmatig overleg hebben met de bewoner en opvolgen of de bewoner voldoet aan de voorwaarden van het reglement en de begeleidingsvoorwaarden opgenomen in het toewijzingsbesluit.
Het uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021: Art.2.7 in het kader van de Vlaamse beleidsprioriteit ‘De gemeente zorgt voor een divers en betaalbaar woonaanbod in functie van de woonnoden’ voert de gemeente minstens de volgende activiteiten uit: 4° voorzien in een aanbod van nood- of doorgangswoningen op lokaal of bovenlokaal niveau, of samenwerken met een partner om in een aanbod van nood- of doorgangswoningen te kunnen voorzien.
Artikel 78 § 3 van het decreet lokaal bestuur op grond waarvan de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd is voor het vaststellen van de reglementen.
-
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het 'reglement voor het tijdelijk ter beschikking stellen van een doorgangswoning' en 'het interne toewijzingsbesluit', zoals toegevoegd aan dit besluit, goed.
Toelichting door schepen Herwig Smeets.
De goedkeuring voor de samenwerking met CCG Ahasverus werd reeds besproken in het vast bureau van 19 juli 2021.
Om de toegekende middelen van de subsidie ten volle te kunnen benutten werd de samenwerkingsovereenkomst gewijzigd in een subsidieovereenkomst.
De subsidieperiode van het KB loopt van 1 december 2020 tot en met 31 december 2021. Daarom werd nagevraagd hoe deze subsidie nog gelinkt kan worden aan prestaties in 2022. Er werd ons medegedeeld dat indien er een voorafbetaling gebeurt binnen de toelageperiode, dus uiterlijk op 31 december 2021, deze betaling kan aangerekend worden op de toelage voor psychologische ondersteuning, ook al zullen de prestaties in 2022 geleverd worden. Vandaar dient de kostprijs van het project vooraf te worden bepaald en zal de volledige kostprijs aan de uitvoerder worden overgemaakt voor 31 december 2021.
Artikel 57 van de organieke wet.
Het koninklijk besluit houdende maatregelen ter bevordering van het psychologisch welzijn van de gebruikers van de dienstverlening van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en ter verbetering van de toepassing van de preventieve gezondheidsmaatregelen van 24 december 2020.
De subsidieovereenkomst ten bedrage van € 8.320,00 met het Centrum voor Geestelijke Gezondheidszorg Ahasverus vzw in het kader van het Koninklijk Besluit van 24 december 2020 houdende maatregelen ter bevordering van het psychologisch welzijn van de gebruikers van de dienstverlening van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, als bijlage bij de beslissing gevoegd en er integraal deel van uitmaakt, wordt goedgekeurd.
Het centrum voor Geestelijke Gezondheidszorg stelt van 4 oktober 2021 tot en met 31 december 2022 een psycholoog ter beschikking ter bevordering van het psychologisch welzijn voor de gebruikers van het OCMW en ter bestrijding van het psychologisch lijden als gevolg van sociaal isolement.
De dienstencentra organiseren regelmatig diensten en activiteiten waarvoor een toegangs- of deelnameprijs wordt gevraagd en/of waarbij consumpties en producten ter beschikking worden gesteld. Het tarief is afhankelijk van de soort en inhoud van het initiatief, de duur van de activiteit, eventueel vervoer, de partners in de organisatie, het gebruikte materiaal en andere factoren. Door het diverse en dynamische aanbod van de verschillende diensten, is het niet werkbaar om via een retributiereglement een vast tarief voor elk evenement, consumptie of activiteit vast te leggen. Bovendien dienen sommige retributies meerdere malen aangepast te worden omwille van gewijzigde omstandigheden (kostprijs partnerorganisatie, levensduurte, …). Voor de goede werking is het aangewezen dat de raad voor Maatschappelijk Welzijn het vast bureau machtigt de tarieven van retributies en de wijze van innen vast te stellen. Door deze delegatie kan vlugger ingespeeld worden op noodzakelijke aanpassingen van de retributies of het vaststellen van retributies voor bepaalde activiteiten of producten.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 77 en 78.
Delegatie wordt verleend aan het vast bureau voor het vastleggen van de tarieven en de wijze van inning van de retributies in de lokale dienstencentra:
- bijwonen van opvoeringen; deelname aan activiteiten; consumpties; droog- en wasautomaten.
De retributie is verschuldigd door diegene die een voorstelling bijwoont, aan een activiteit deelneemt of een consumptie of een product ter beschikking krijgt.
De retributies moeten redelijk en in verhouding tot de dienstverlening en kostprijs zijn.
Het woonzorgcentrum kan activiteiten organiseren voor de bewoners en/of hun bezoekers. In een aantal gevallen kan hiervoor een toegangs- of deelnameprijs worden gevraagd en/of worden consumpties en producten ter beschikking gesteld. Het tarief is afhankelijk van de soort en inhoud van het initiatief, de duur van de activiteit, eventueel vervoer, de partners in de organisatie, het gebruikte materiaal en andere factoren. Door het diverse en dynamische aanbod van de verschillende diensten, is het niet werkbaar om via een retributiereglement een vast tarief voor elk evenement, consumptie of activiteit vast te leggen. Bovendien dienen sommige retributies meerdere malen aangepast te worden omwille van gewijzigde omstandigheden (kostprijs partnerorganisatie, levensduurte, …). Voor de goede werking is het aangewezen dat de raad voor Maatschappelijk Welzijn het vast bureau machtigt de tarieven van retributies en de wijze van innen vast te stellen. Door deze delegatie kan vlugger ingespeeld worden op noodzakelijke aanpassingen van de retributies of het vaststellen van retributies voor bepaalde activiteiten of producten.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 77 en 78.
Delegatie wordt verleend aan het vast bureau voor het vastleggen van de tarieven en de wijze van inning van de retributies in het woonzorgcentrum:
- bijwonen van opvoeringen; deelname aan activiteiten; consumpties tijdens feesten.
De retributie is verschuldigd door diegene die een voorstelling bijwoont, aan een activiteit deelneemt of een consumptie of een product ter beschikking krijgt.
De retributies moeten redelijk en in verhouding tot de dienstverlening en kostprijs zijn.
In de dagelijkse werking van de diensten komt het voor dat sommige ontvangsten direct worden geïnd nadat de vordering ontstaat. In het algemeen zijn dit vorderingen waarvan vooraf de schuldenaar niet gekend is, en hierdoor niet met factuur gewerkt wordt. Hiertoe is het wenselijk dat sommige personeelsleden belast worden met de inning van deze dagontvangsten.
Het komt voor dat sommige uitgaven onmiddellijk moeten betaald worden voor de goede werking van de dienst en voor het verlenen van goede dienstverlening. Deze uitgaven kunnen niet de gewone betalingsprocedure volgen. Hiertoe is het wenselijk dat sommige personeelsleden een provisie krijgen om deze uitgaven te kunnen doen.
Hiertoe dient een reglement te worden voorzien met de voorwaarden en regelingen rond aanduiden personeelsleden, beheer, verantwoording,…
Ingevolge het samengaan van gemeente en het OCMW is het aangewezen om voor beide besturen dezelfde regels te hanteren, zodat een goede en efficiënte werking mogelijk is binnen het bestuur.
Dit reglement werd opgemaakt ter vervanging van de vroegere regeling en om de regels in beide entiteiten gelijk te stellen.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en alle latere wijzigingen.
Het reglement betreffende het kasbeheer wordt goedgekeurd.
Artikel 177 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 legt een aantal rapporteringsverplichtingen op. Hieronder kan u kennis nemen van de rapportering.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 177.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de bijgevoegde rapportering.