Terug
Gepubliceerd op 30/06/2021

2021_GR_00146 - Wijziging arbeidsreglement - neutraliteitsbeginsel - Beslissing

gemeenteraad
do 24/06/2021 - 20:00 raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Siebe Ruykens; Bart Keymolen; Jan Desmeth; Gunther Coppens; An Speeckaert; Herwig Smeets; Marleen De Kegel; Jean Cornand; Annie Mathieu; Kathleen D'Herde; Wim Peeters; Georgios Karamanis; Lydie De Smet; Eddy Longeval; Guy Jonville; Nicole Billens; Gust Crabbe; Raimondo Palermo; Godefroid Pirsoul; Ann De Ridder; Brahim Harfaoui; Olivier Huygens; Natacha Martel; Veerle Seré; Jeroen Tiebout; Betty Willems; Jeroen Steeman; Kim Paesmans; Lucien Wauters; Patricia DEREYMAEKER

Afwezig

Michel Miedzinski; Aurore Vanden Meersche; Walter Vastiau

Secretaris

Patricia DEREYMAEKER

Voorzitter

Siebe Ruykens

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00146 - Wijziging arbeidsreglement - neutraliteitsbeginsel - Beslissing
Goedgekeurd

Aanwezig

Siebe Ruykens, Bart Keymolen, Jan Desmeth, Gunther Coppens, An Speeckaert, Herwig Smeets, Marleen De Kegel, Jean Cornand, Annie Mathieu, Kathleen D'Herde, Wim Peeters, Georgios Karamanis, Lydie De Smet, Eddy Longeval, Guy Jonville, Nicole Billens, Gust Crabbe, Raimondo Palermo, Godefroid Pirsoul, Ann De Ridder, Brahim Harfaoui, Olivier Huygens, Natacha Martel, Veerle Seré, Jeroen Tiebout, Betty Willems, Jeroen Steeman, Kim Paesmans, Lucien Wauters, Patricia DEREYMAEKER
Stemmen voor 27
Marleen De Kegel, Ann De Ridder, Herwig Smeets, Jeroen Tiebout, An Speeckaert, Betty Willems, Lucien Wauters, Siebe Ruykens, Annie Mathieu, Lydie De Smet, Brahim Harfaoui, Olivier Huygens, Guy Jonville, Eddy Longeval, Raimondo Palermo, Wim Peeters, Gunther Coppens, Godefroid Pirsoul, Bart Keymolen, Gust Crabbe, Nicole Billens, Jean Cornand, Kathleen D'Herde, Kim Paesmans, Jan Desmeth, Georgios Karamanis, Veerle Seré
Stemmen tegen 2
Natacha Martel, Jeroen Steeman
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00146 - Wijziging arbeidsreglement - neutraliteitsbeginsel - Beslissing 2021_GR_00146 - Wijziging arbeidsreglement - neutraliteitsbeginsel - Beslissing

Motivering

Aanleiding en motivering

Op 29 maart 2018 werd het arbeidsreglement grondig gewijzigd door de raad.

In het oorspronkelijk ontwerp van het nieuw arbeidsreglement stond een bepaling betreffende neutraal gedrag en verbod van racisme of discriminatie en de inbreuken op deze bepaling die als ernstige tekortkomingen kunnen worden beschouwd en die kunnen aanleiding geven tot ontslag wegens dringende redenen.
Deze passages werden tijdens overleg op het bijzonder comité in 2018 en 2020 niet weerhouden.

Ondertussen werden deze passages aangepast, gunstig geadviseerd door het college op 17 mei 2021 en voorgelegd aan het Bijzonder Onderhandelings- en Overlegcomité op 4 juni 2021.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het voorstel van wijziging van het arbeidsreglement voor het gemeentepersoneel goed te keuren.

Juridische gronden

De wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van o.a. gemeentepersoneel.

De rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 11 december 2008, en latere wijzigingen.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en alle latere wijzigingen.

Gemeenteraadsbeslissing van 27 april 2017 houdende de vaststelling van het organogram, en latere wijzigingen.

Gemeenteraadsbeslissing van 24 oktober 2019 houdende de vaststelling van het personeelsplan, en latere wijzigingen.

Het arbeidsreglement en bijlagen vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 24 september 2015, en latere wijzigingen.

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0002

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad voegt aan hoofdstuk II. ‘Plichten van de personeelsleden’ van het arbeidsreglement van het gemeentepersoneel het volgende toe:

Artikel 2 – Principe

[...]

§3. Personeelsleden zijn neutraal, objectief en onpartijdig in de uitvoering van hun taken. Alleen zo kan het onderlinge vertrouwen groeien en wordt een solide basis voor een open en eerlijke communicatie gelegd.
 Personeelsleden gaan respectvol om met de mandatarissen, de collega’s en de inwoners.

In een functie waarbij een personeelslid van het lokaal bestuur op regelmatige basis een individuele dienst verleent aan een externe klant van het lokaal bestuur, vertonen de personeelsleden geen uiterlijke tekenen van levensbeschouwelijke, religieuze, politieke, sportieve of andere overtuigingen, die de neutraliteit in twijfel kunnen trekken. 

Personeelsleden respecteren de wettelijke principes betreffende non-discriminatie en behandelen iedereen op een gelijke wijze ongeacht ras, geslacht, leeftijd, sociale status, nationaliteit, filosofische en/of religieuze overtuigingen, ideologische of politieke voorkeur, persoonlijke gevoelens, taal, seksuele geaardheid, afstamming of andere persoonskenmerken.
 Tijdens de diensturen is het voor personeelsleden verboden om enige politieke, ideologische, religieuze of filosofische propaganda te voeren.

Artikel 2

De gemeenteraad voegt aan hoofdstuk XIV. ‘Sancties’  van het arbeidsreglement van het gemeentepersoneel het volgende toe:

Artikel 26 – Ernstige tekortkomingen

[...]

  • herhaaldelijk op de werkplaats, in een functie waarbij een personeelslid van het lokaal bestuur op regelmatige basis een individuele dienst verleent aan een externe klant van het lokaal bestuur, zichtbare tekens dragen van zijn/haar politieke, filosofische of religieuze overtuigingen en/of herhaaldelijk een ritueel dat daaruit voortvloeit uitvoeren;
  • racisme of discriminatie op basis van geslacht, leeftijd, huidskleur, herkomst, afkomst, nationaliteit, handicap, seksuele geaardheid, overtuiging en geloof.