De verkavelingsaanvraag betreft het creëren van 23 kavels, waarvan 22 kavels voor eengezinswoningen en 1 kavel voor een meergezinswoning (met maximaal 8 appartementen).
De eengezinswoningen betreffen zowel vrijstaande woningen als driegevelwoningen.
De residentiële kavels respecteren een afstand van minstens 15 m tot de rand van de Vogelzangbeek.
De toekomstige kavels worden via de Brusselbaan ontsloten, via nieuw aan te leggen wegenis.
Richting de Bezemstraat is een verbinding voor fietsers en voetgangers voorgesteld.
De omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden bevat een rooilijnplan.
Het is de bevoegdheid van de gemeenteraad om te beslissen over de zaak der wegen (kosteloze overdracht van verkavelaar aan gemeente).
De gemeenteraad keurt de overdracht van de wegenis naar het openbaar domein niet goed, om 2 redenen:
1. Niet in overeenstemming met artikel 31 § 1, 2de lid OVD.
De gemeenteraad dient zich uit te spreken over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg alsook over een eventuele opname in het openbaar domein.
Het advies van Hulpverleningszone West (Vlaams-Brabant) - technische.preventie@zvbw.be in het kader van de omgevingsvergunningsaanvraag werd afgeleverd op 23/01/2020 met een voorwaardelijk gunstig advies : Een tweede ontsluitingsweg is noodzakelijk van zodra de weg meer dan 20 woningen bedient.
Gezien de verkaveling meer dan 20 woningen voorziet is een tweede ontsluitingsweg nodig. De ingediende omgevingsvergunningsaanvraag voor het verkavelen van gronden bevat geen tweede ontsluitingsweg. Bijgevolg is de gemeenteraad niet bereid de voorgestelde wegenis op te nemen in het openbaar domein.
2. Ongunstige individuele beoordeling van de aanvraag betreffende de goede ruimtelijke ordening.
De overdracht van de wegenis aan het openbaar domein werd op 28 mei 2020 reeds voorgelegd aan de gemeenteraad.
Deze overdracht werd niet goedgekeurd door de gemeenteraad om reden dat er een resolutie werd goedgekeurd met als visie projecten die bijkomende open ruimte aansnijden door aanleg van nieuwe wegenis, buiten de huidige bebouwde contouren van de woonkernen alvast tot 31 december 2025 niet meer toe te staan.
Deze beslissing van de gemeenteraad dd. 28 mei 2020 werd in het kader van het bestuurlijk toezicht door de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant, de heer Lodewijk De Witte, vernietigd bij besluit d.d. 12 augustus 2020. De vernietigingsbeslissing van de gouverneur werd voornamelijk ingegeven door het feit dat de beslissing van de gemeenteraad – in wezen bedoeld als een beleidsbeslissing – zo geformuleerd werd dat zij rechtstreeks rechtsgevolgen leek te hebben voor specifieke aanvragen, dit terwijl een dergelijke beleidsintentie niet in de plaats kan treden van bestaande stedenbouwkundige voorschriften of ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUPs).
In zitting van de gemeenteraad dd. 24/09/2020 werd echter een nieuwe beslissing genomen omtrent de actualisatie visie open ruimte bij nieuwe uitbreidingen woonkernen. De goedkeuring bevat 2 artikels:
- De gemeenteraad vraagt het college van burgemeester en schepenen om bij aanvraagdossiers voor nieuwe woonontwikkelingen, zijnde verkavelingen en groepswoningbouw, bij de beoordeling van de goede ruimtelijke ordening, verhoogde aandacht te schenken aan het maximaal behoud van de open ruimte en groen-blauwe linten, inzonderheid om uitdeining van de woonkernen richting open ruimte zoveel als mogelijk te beperken.
- De gemeenteraad vraagt het college van burgemeester en schepenen om in het licht van deze beleidsintentie de nodige initiatieven te nemen om, waar nodig, bestaande bestemmingsvoorschriften die niet aan deze beleidsintentie voldoen, te herbestemmen.
De aanvraag met nieuwe wegenisaanleg is niet in overeenstemming met deze gemeenteraadsbeslissing omdat er aanzienlijk negatieve effecten te verwachten zijn inzake natuurlijke of ruimtelijk kwetsbare gebieden. Het gebied is gelegen langsheen de Vogelzangbeek en grenst aan natuurgebied (overzijde Vogelzangbeek). In het kader van de klimaatbestendigheid heeft de gemeente zich (samen met tal van andere actoren) geëngageerd om in haar beleid werk te maken van het streven naar energie- en klimaatneutraliteit.
Aspecten zoals bescherming van de ecosystemen en de biodiversiteit, behoud van het landbouwsysteem in functie van de voedselproductie, waterbuffering en het behoud en
herstel van de landschappelijke waarden moeten meer aandacht krijgen. Bij dit alles is het maximaal behoud van een kwalitatieve open ruimte (zowel in de bebouwde omgeving als in de buitengebieden) cruciaal.
Het bestuursakkoord 'samen werken aan de toekomst' voor de bestuursperiode 2019-2024 bepaalt onder meer :
- ' rond Zuun, Vogelzangbeek, Laekebeek en Vlezebeek werken we verder aan de blauwgroene linten in de stedelijke kernen, waarbij we telkens de buffering en bergingsmogelijkheden vergroten waar nodig en indien mogelijk investeren we mee in de verwerving van strategische stukken natuur';
- In de beekvalleien zorgen we voor een optimale meandering en natuurlijke overstromingszones en waar mogelijk voor een zomer-en winterbedding'
Door op deze blauw-groene aders bijkomende residentiële ontwikkeling toe te staan, worden de laatste groene buffers voor de toekomst gehypothekeerd.
Het voorgestelde wegenistracé volgens het verkavelingsplan gevoegd bij de omgevingsvergunningsaanvraag met referentie OMV_2019156009 wordt om de aangehaalde redenen niet goedgekeurd.
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
Het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse
Het voorgestelde wegenistracé volgens het verkavelingsplan gevoegd bij de omgevingsvergunningsaanvraag met referentie OMV_2019156009, wordt niet goedgekeurd.