Terug
Gepubliceerd op 10/07/2023

2023_GR_00087 - Goedkeuring Samenwerking Landschapspark Boerenlandschap Pajottenland - Beslissing

gemeenteraad
do 25/05/2023 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Siebe Ruykens; Bart Keymolen; Jan Desmeth; Gunther Coppens; An Speeckaert; Herwig Smeets; Marleen De Kegel; Jean Cornand; Annie Mathieu; Kathleen D'Herde; Wim Peeters; Georgios Karamanis; Eddy Longeval; Michel Miedzinski; Guy Jonville; Nicole Billens; Gust Crabbe; Raimondo Palermo; Godefroid Pirsoul; Ann De Ridder; Brahim Harfaoui; Olivier Huygens; Veerle SerĂ©; Jeroen Tiebout; Jeroen Steeman; Kim Paesmans; Lucien Wauters; Daniel De Maeght; Ann Verheyen; Viviane De Gieter; Marina Bosmans

Afwezig

Lydie De Smet; Walter Vastiau

Secretaris

Marina Bosmans

Voorzitter

Siebe Ruykens
2023_GR_00087 - Goedkeuring Samenwerking Landschapspark Boerenlandschap Pajottenland - Beslissing 2023_GR_00087 - Goedkeuring Samenwerking Landschapspark Boerenlandschap Pajottenland - Beslissing

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0001

Aanleiding en motivering

Op 19 april 2021 lanceerde de Vlaamse Overheid een oproep voor kandidaat Nationale Parken en Landschapsparken.

De Provincie Vlaams-Brabant diende op 15 september 2021 namens een coalitie bestaande uit RLPZ, Pajottenland+ en Boerenbond en de gemeenten en met steun van ZENDER en Toerisme Vlaams-Brabant, een kandidatuur Landschapspark Boerenlandschap Pajottenland in onder de vorm van een conceptnota.

Uit dertien kandidaten werden door een onafhankelijke jury 7 kandidaat landschapsparken, waaronder Landschapspark Boerenlandschap Pajottenland weerhouden voor indiening van een finale kandidatuur in een tweede ronde.

Bij ministerieel besluit werd aan de kernpartners, via de provincie, een projectsubsidie toegekend ter ondersteuning van de opmaak van een Masterplan en Operationeel plan, de opmaak van een ondertekende samenwerkingsovereenkomst tussen de kernpartners van de gebiedscoalitie en de opmaak van de organisatiestructuur, inclusief een voorstel voor het parkbureau, in het kader van de kandidatuur Landschapspark Boerenlandschap Pajottenland.

Dit Masterplan en Operationeel plan, de samenwerkingsovereenkomst, organisatiestructuur en voorstel van parkbureau zijn voorwaarden voor de erkenningsaanvraag voor het Landschapspark Boerenlandschap Pajottenland en moeten worden ingediend uiterlijk 31 mei 2023.

De landschapscoalitie die de kandidatuur voor Boerenlandschap Pajottenland draagt, bestaat uit verschillende regionale en lokale belanghebbenden die representatief zijn voor het gebied, met name de lokale besturen van 7 Pajotse gemeenten Gooik, Galmaarden, Herne, Lennik, Sint-Pieters-Leeuw, Dilbeek en Roosdaal, het bestuur van Provincie Vlaams-Brabant, het Regionaal Landschap Pajottenland & Zennevallei vzw, het samenwerkingsverband voor plattelandsontwikkeling Leader Pajottenland+, het intergemeentelijk samenwerkingsverband Cultuurregio ZENDER, Toerisme Vlaams-Brabant vzw en de beroepsorganisatie voor landbouwers en tuinbouwers Boerenbond vzw.

Het Boerenlandschap Pajottenland heeft als centrale ambitie samenwerken aan een duurzaam Boerenlandschap waar landbouw, natuur en de unieke Pajotse identiteit elkaar versterken.

Het masterplan is opgebouwd aan de hand van vier strategische thema’s. De drie hoofdthema’s, productief landschap, natuurlijk landschap en levendig landschap, zetten in op het multifunctioneel gebruik van de ruimte en bouwen verder op de aanwezige dynamieken. Hierbij streven we steeds naar een win-win voor alle doelgroepen. Het landschapspark gaat de dialoog aan met de verstedelijkte randen als afzetmarkt van voedsel, als natuurlijke buffer en met de genieters van de cultuur, de open ruimte en de dorpen.
Aan de basis van dit alles ligt een integrale aanpak. Verschillende doelstellingen zijn immers niet te parkeren onder één thema. Zo kunnen bijvoorbeeld de kleine landschapselementen als biomassa of koolstofbron ingezet worden in de landbouwgronden, vormen ze een waardevol natuurnetwerk voor streekeigen fauna en flora en gidsen ze de wandelaar en fietser doorheen het glooiend landschap. Dit vraagt om een sterke samenwerking. Het landschapspark streeft naar een sterke landschapscoalitie.

De vier strategische thema's zijn:

  • Proeven en valoriseren van productief Pajottenland
  • Behagen en versterken van het natuurlijk Pajottenland
  • Verbinden van en onthaasten in een levendig Pajottenland
  • Samenwerken aan het boerenlandschap

Op 6 maart 2023 werd voor het college het masterplan en operationeel plan voor het Landschapspark Boerenlandschap Pajottenland toegelicht en werden de verdere stappen voor het finaliseren van onze kandidatuur besproken.

Op 26 april 2023 ontvingen we het schrijven van de Vlaamse Overheid (Vlaamse Departementen Omgeving en Toerisme, VLM en ANB) m.b.t. de erkenning van Landschapsparken; meer bepaald inzake de meerwaarde en implicaties van een erkenning en waarbij antwoord wordt gegeven op een aantal bekommernissen:

  • Lange tijd was er enkel het decreet op de Vlaamse Parken en Algemene landschapszorg, goedgekeurd op 31 maart 2023. Doordat de uitvoeringsbesluiten nog niet gekend waren, stelden heel wat actoren zich vragen. De uitvoeringsbesluiten werden inmiddels genomen op 30 april 2023.
  • De erkenning als boerenlandschap en de oprichting van het parkbureau kunnen niet in de plaats treden van de lokale of bovenlokale overheden, die elk hun verantwoordelijkheid en bevoegdheden behouden. Er kan dus nooit een bestemmingswijziging gebeuren zonder het initiatief van de gemeentelijke overheid.
  • De erkenning als Boerenlandschap of de werking van het parkbureau leiden niet tot nieuwe verplichtingen of beperkingen bovenop de reeds bestaande wetgeving.
  • De landbouw speelt een hoofdrol in het Boerenlandschap Pajottenland en zal als partner mee aan tafel zitten.
  • Als een partner zijn engagement binnen het parkbureau zou willen herzien, kan die partner dat op elk moment kenbaar maken. Er is geen verplichting om het eerdere engagement verder te zetten.

Bovendien levert het goedkeuren van Landschapspark Boerenlandschap Pajottenland financiële middelen op om het landschap van het Pajottenland verder te bewaren en versterken in al haar facetten, waaronder de landbouwgronden die hier integraal deel van uitmaken.

De heer Jeroen Steeman, Groen, dient een amendement in.
Artikel 4.2 tekst toevoegen: De historische creatoren van dit boerenlandschap, zijnde de traditionele landbouw, waarbij de landbouwer een fatsoenlijk inkomen verdient, in lokaal sterke voedselketens, zonder de biodiversiteit te schaden, mag niet verdrongen worden door eender welke andere vorm van landbouw.

Juridische gronden

Decreet op de Vlaamse Parken en Algemene landschapszorg, goedgekeurd op 30 april 2023.

Regelgeving bevoegdheid

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Het Masterplan Landschapspark Boerenlandschap Pajottenland wordt onder voorwaarden goedgekeurd en aan het projectbureau wordt  het mandaat gegeven om de verdere uitwerking te doen rekening houdend met de opgesomde voorwaarden (verwerking evt. feedback, herformulering, redactie, lay-out…).

Artikel 2

Het Operationeel Programma wordt onder voorwaarden goedgekeurd en aan het projectbureau wordt het mandaat gegeven om de verdere uitwerking te doen rekening houdend met de opgesomde voorwaarden (verwerking feedback, herformulering, redactie, lay-out…).

Artikel 3

De samenwerkingsovereenkomst en het financiële engagement dat in de samenwerkingsovereenkomst is opgenomen worden goedgekeurd.

Artikel 4

De gemeente Sint-Pieters-Leeuw wil twee voorwaarden vermelden:

  1. De verschillende elementen en engagementen uit de brief van de Vlaamse Overheid ,ondertekend door VLM, Agentschap Omgeving, Agentschap Toerisme en ANB van 26 april 2023 zijn onlosmakelijk verbonden aan de goedkeuring.
  2. Zowel de korte keten landbouw als de traditionele landbouw spelen een hoofdrol in het Boerenlandschap Pajottenland. De historische creatoren van dit boerenlandschap, zijnde de traditionele landbouw mag op geen enkele manier verdrongen worden door eender welke andere vorm van landbouw.

Artikel 5

Deze goedkeuring geldt enkel onder de gestelde voorwaarden  en het recht wordt voorbehouden om conform de samenwerkingsovereenkomst onverwijld uit het samenwerkingsverband te treden en af te zien van de erkenning als Landschapspark Boerenlandschap Pajottenland indien in de toekomst blijkt dat deze werking rechtstreeks aanleiding geeft tot negatieve gevolgen voor de landbouw of andere sectoren.