De notulen van de openbare zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 30 mei 2024 worden ter goedkeuring voorgelegd.
De notulen zijn raadpleegbaar via de raadpleegomgeving.
De notulen liggen ook ter inzage op het secretariaat.
De audio opname is raadpleegbaar op hierna vermelde link: https://www.sint-pieters-leeuw.be/downloads/audio-opname-rmw-van-30-mei-2024
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 32 volgens artikel 74 DLB.
Het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 mei 2022, in het bijzonder hoofdstuk 8, artikel 42 tot 44.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de openbare vergadering van 30 mei 2024 goed.
In het kader van de opdracht “Leasing voertuigen voor gemeentelijke diensten” werd een bestek met nr. 2023-408 opgesteld door de ontwerper.
Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:
De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 1.099.173,53 excl. btw of € 1.330.000,00 incl. 21% btw.
Percelen 1, 2, 3, 4, 5, 6 en 7 worden afgesloten voor een duur van 72 maanden.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.
Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Het bestek met nr. 2023-408 en de raming voor de opdracht “Leasing voertuigen voor gemeentelijke diensten”, opgesteld door de ontwerper en integraal opgenomen in dit besluit, worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 1.099.173,53 excl. btw of € 1.330.000,00 incl. 21% btw.
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.
De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau.
De uitgave voor deze opdracht ten laste van het OCMW is voorzien in het exploitatiebudget van 2024, op budgetcode 6150400/07/0953 (actie/raming RA302198) en in het budget van de volgende jaren.
In het kader van de opdracht “Aankoop meubilair” werd een bestek met nr. 2024-467 opgesteld door de dienst Aankoop.
Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:
* Perceel 1 (Levering en installatie van bureaustoelen), raming: € 23.181,81 excl. btw of € 28.049,99 incl. 21% btw;
* Perceel 2 (Levering en installatie van zit-sta bureau's), raming: € 58.925,62 excl. btw of € 71.300,00 incl. 21% btw;
* Perceel 3 (Leveren van beeldschermstaanders), raming: € 3.512,40 excl. btw of € 4.250,00 incl. 21% btw;
* Perceel 4 (Leveren van laptopstandaarden), raming: € 4.214,88 excl. btw of € 5.100,00 incl. 21% btw;
* Perceel 5 (Aankoop meubilair 't Paviljoentje : polyvalente zaal), raming: € 14.049,58 excl. btw of € 17.000,00 incl. 21% btw.
De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 103.884,29 excl. btw of € 125.699,99 incl. 21% btw.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 143.000,00 niet).
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Het bestek met nr. 2024-467 en de raming voor de opdracht “Aankoop meubilair”, opgesteld door de dienst Aankoop worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 103.884,29 excl. btw of € 125.699,99 incl. 21% btw.
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2024 onder budgetcode 2300000/07/0951/04.
De aankoopcentrale CREAT, met bestuurszetel te 9000 Gent, Stopstraat 1, heeft een raamovereenkomst voorzien voor de aankoop van zorgmeubilair. Deze werd georganiseerd via de openbare procedure met voorafgaande bekendmaking in het Bulletin der Aanbestedingen en het Publicatieblad van de Europese Unie.
Dit raamcontract werd georganiseerd als aankoopcentrale. Dit betekent dat CREAT fungeert als tussenpersoon door het sluiten van een raamovereenkomst die door de aanbestedende overheden kunnen gebruikt worden. Door toe te treden tot dit raamcontract is het lokaal bestuur vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren. Na instap ontstaat er een contractuele band tussen het lokaal bestuur en de dienstverlener Haelvoet, Leon Bekaertstraat 8, 8770 Ingelmunster. Het lokaal bestuur kan rechtstreeks en voor eigen rekening opdrachten plaatsen.
Toetreden tot het raamcontract levert o.a. de volgende voordelen op voor het lokaal bestuur:
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies en alle latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en alle latere wijzigingen, o.a. artikelen 2, 6°, 8°, 22°, 35°, 36, 43 en 47.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en alle latere wijzigingen ('KB Uitvoering').
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren en alle latere wijzigingen ('KB Plaatsing').
De Raad voor Maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de aansluiting bij de raamovereenkomst "Zorgmeubilair”, waarbij CREAT optreedt als aankoopcentrale, overeenkomstig de lastvoorwaarden zoals voorzien in het bestek.
De Raad voor Maatschappelijk welzijn neemt er kennis van dat de raamovereenkomst "Zorgmeubilair” via CREAT als aankoopcentrale, werd toegewezen aan de dienstverlener Haelvoet, Leon Bekaertstraat 8, 8770 Ingelmunster.
Het vast bureau wordt belast met de uitvoering van dit besluit.
In het kader van de opdracht “Levering, plaatsing, keuring en indienststelling zonnepanelen op WZC Zilverlinde” werd een bestek met nr. 2024-462 opgesteld door de Technische Dienst.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 140.000,00 excl. btw of € 148.766,79 incl. btw.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Voorliggend besluit betreft een actualisatie van het besluit van 29 september 2022, waarin de raad voor maatschappelijk welzijn goedkeuring verleende aan de lastvoorwaarden en gunningswijze van de beschreven opdracht. Na opstart van de procedure werd vastgesteld dat de dakbedekking van het woonzorgcentrum volledig vernieuwd diende te worden. Hiervoor werd inmiddels een opdrachtnemer aangesteld. De zonnepanelen, waarvoor de plaatsingsprocedure volledig was doorlopen, werden in overleg met de betreffende opdrachtnemer, geplaatst op sporthal Braillard te Ruisbroek. Na goedkeuring van de geactualiseerde lastvoorwaarden zal de procedure opnieuw worden doorlopen.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 143.000,00 niet).
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Het bestek met nr. 2024-462 en de raming voor de opdracht “Levering, plaatsing, keuring en indienststelling zonnepanelen op WZC Zilverlinde”, opgesteld door de Technische Dienst worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 140.000,00 excl. btw of € 148.766,79 incl. btw.
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget, budgetcode 2210007/07/0953 - AC000154 - RA302102 vervangingsinvesteringen WZC.
Indien nodig zal het krediet verhoogd worden bij de volgende budgetwijziging.
De lokale besturen Beersel, Halle en Sint-Pieters-Leeuw en VDAB (kernpartners) willen samen met vijf partners (Emino, Arktos, AIF+, De Spiegel en LIGO) een multidisciplinaire dienstverlening opzetten voor de meest kwetsbare, niet-werkende personen met een multiproblematiek. De stad Halle neemt de promotorrol op (contactpersoon Europa WSE, indienen rapporteringen Platos). Het project streeft naar 60 lopende begeleidingen in Beersel, Halle en Sint-Pieters-Leeuw. De doelstelling is een tewerkstelling van 20% van de deelnemers. In de provincie Vlaams-Brabant, met uitzondering van Leuven, hebben de lokale partnerschappen gekozen voor de projectnaam LIFT. Het lokaal partnerschap Zuidwest Rand zal vanaf nu ook verdergaan onder de naam LIFT Beersel, Halle en Sint-Pieters-Leeuw.
In de partnerschapsovereenkomst worden de volgende zaken vastgelegd: drijfveren van elke partner, de te behalen resultaten, hoe het partnerschap georganiseerd zal worden, welke rapportering er dient te gebeuren en de financiële bepalingen (zie bijlage 5). Als bijlage van de partnerschapsovereenkomst dient er een Joint Controller Agreement (bijlage 7) te worden opgemaakt tussen de partners. Ook dit document wordt ter goedkeuring voorgelegd. Een Joint Controller Agreement is een overeenkomst tussen twee of meer organisaties die samen persoonsgegevens verwerken. Deze overeenkomst bepaalt de verantwoordelijkheden van de organisaties voor de naleving van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG).
Naast deze JCA worden ook volgende documenten voorgelegd:
Deze documenten zijn bijlagen van de JCA. Alle documenten werden nagelezen door de DPO van het partnerschap, Cranium. De DPIA is een dynamisch document, en kan steeds worden aangepast naar nieuwe inzichten van het partnerschap. Enkel wijzigingen in de JCA dienen te worden voorgelegd aan de gemeenteraad/raad voor maatschappelijk welzijn. Indien wijzigingen in de DPIA gevolgen hebben voor het lokaal bestuur zal dit opnieuw worden voorgelegd.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de partnerschapsovereenkomst lokale partnerschappen Zuidwest Rand goed.
Naar aanleiding van een aantal wijzigingen in de geldende regelgeving, moeten de opnameovereenkomsten van het woonzorgcentrum worden aangepast, met name:
De aanpassingen zullen worden toegepast vanaf 1 juli 2024.
Het woonzorgdecreet van 15 februari 2019.
Het besluit van 28/6/2019 van de Vlaamse Regering betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen voor mantelzorgers en gebruikers.
Het ministerieel besluit van 7 juni 2023 tot bepaling van de samenstelling van de dagprijs, de extra vergoedingen en de voorschotten ten gunste van derden aangerekend in de woonzorgcentra en de centra voor kortverblijf type 1.
De opnameovereenkomst voor het woonzorgcentrum, zoals gevoegd als bijlage, wordt goedgekeurd met ingang van 1 juli 2024.
De opnameovereenkomst voor het centrum voor kortverblijf, zoals gevoegd als bijlage, wordt goedgekeurd met ingang van 1 juli 2024.
De algemeen directeur moet jaarlijks aan het vast bureau en aan de raad voor maatschappelijk welzijn rapporteren over het organisatiebeheersingssysteem, uiterlijk op 30 juni van het daaropvolgende jaar. Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd kennis te nemen van het jaarrapport 2023.
Het ontwerp van het jaarrapport 2023 werd ter bespreking voorgelegd aan het managementteam op 4 juni 2024.
Artikel 217 en volgende van het decreet lokaal bestuur.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het rapport 2023 betreffende het organisatiebeheersingssysteem.
De jaarrekening vormt het sluitstuk van de jaarlijkse beleidscyclus. De raad voor maatschappelijk welzijn van 22 december 2022 keurde de budgetten voor 2023 in het meerjarenplan 2020-2025 goed. In de loop van 2023 werden alle gekende opbrengsten en kosten geboekt, werden alle financiële verrichtingen verwerkt en werden de nodige eindejaarsverrichtingen gedaan. Hieruit vloeit de rekening voort die ter goedkeuring aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt voorgelegd.
Sinds 2020 vormen de gemeente en het OCMW 1 rapporteringsentiteit en maken ze een geïntegreerde jaarrekening. Juridisch blijven het echter 2 afzonderlijke entiteiten. Daarom stemmen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening:
Eerst wordt de jaarrekening (deel OCMW) vastgesteld door de OCMW-raad.
Volgens wordt de jaarrekening (deel gemeente) vastgesteld door de gemeenteraad.
Tot slot keurt de gemeenteraad de gezamenlijke jaarrekening goed.
De gemeente financiert de dagelijkse werking van het OCMW via financiële transfers die verrekend worden op de interne rekening courant.
Het Decreet lokaal bestuur.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen (BVR BBC), titel 2, hoofdstuk 3, art 17-28.
Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC).
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het gedeelte OCMW in de geconsolideerde jaarrekening 2023 vast.
De geconsolideerde jaarrekening 2023 sluit af als volgt:
- geconsolideerd budgettair resultaat: 8.306.187,00 euro
- autofinancieringsmarge: 10.399.609,00 euro
De gemeente en de OCMW's hebben een geïntegreerd meerjarenplan, maar hebben hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan.
De raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van het meerjarenplan vaststellen.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en alle latere wijzigingen.
Het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de BBC van de lokale en provinciale besturen.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt haar eigen deel in aanpassing van het geïntegreerd meerjarenplan 2020-2025, zoals opgenomen in de beslissing, goed.