Voorliggend Provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan heeft als doel om een gedifferentieerd ruimtelijk beleid mogelijk te maken voor de verdere ontwikkeling van de woongebieden binnen de historisch gegroeide kernen in de gemeenten Beersel, Halle, Sint-Pieters-Leeuw en hun respectievelijke centrumgebieden en alle gebieden erbuiten te vrijwaren van een al te hoge verdichting en meersgezinswoningen. Daarbij wordt er in deze kernen een verdere selectieve en kwalitatieve verdichting van het bestaande woonweefsel voorgestaan.
Een hoger ruimtelijk rendement ontstaat wanneer meer activiteiten op eenzelfde oppervlakte georganiseerd worden zonder afbreuk te doen aan de leefkwaliteit. Een verhoogd ruimtelijk rendement voor wonen kan bereikt worden door verkavelen van percelen (al dan niet gekoppeld aan nieuwe wegenis) zodat meer grondgebonden eengezinswoningen op dezelfde site worden gerealiseerd, en/of door het voorzien van meerdere woonentiteiten op één kavel (meergezinswoningen, cohousing,…). Dit hoger rendement willen we met dit PRUP sterk beperken tot de afbakening van de kernen, zodat dit daarbuiten uitgesloten wordt.
Daarnaast heeft dit ruimtelijk uitvoeringsplan als doel een ander ruimtelijk beleid mogelijk te maken voor de woongebieden buiten de kernen. Hier is verdichting immers niet wenselijk omwille van de perifere ligging ten opzichte van het openbaar vervoersnetwerk en het lage voorzieningenniveau in de omgeving. Binnen deze gebieden staat het versterken van de relatie met de omliggende open ruimte voorop.
De startnota van het PRUP werd door het college in zitting van 30/01/2023 gunstig geadviseerd.
De gemeente Sint-Pieters-Leeuw stemt in met de aanleiding en het doel van de opmaak van dit PRUP. Het is een instrument om tot een kwalitatief gebiedsgerichte en gedifferentieerde kernversterking te komen.
Het ontwerp PRUP is bovendien in overeenstemming met, en verfijnt de gemeentelijke visie inzake kernverdichting en behoud open ruimte zoals vertaald in:
Bestaande gemeentelijke RUP’s (Sint-Pieters-Leeuw Centrum en Vlezenbeek), waar reeds een afbakening van de kern opgenomen is en ook gedetailleerde voorschriften voor verdichtingslocaties binnen de kern vastgelegd werden, blijven behouden. Voor Sint-Pieters-Leeuw gaat dit reeds over 77 % van haar grondgebied. De voorschriften van dit PRUP kunnen door voorschriften in nieuwe gewestelijke, provinciale en gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen en stedenbouwkundige verordeningen worden vervangen en aangevuld.
Tijdens de opmaak van het voorontwerp PRUP werden op de bilaterale overlegmomenten tussen gemeente en provincie de stedenbouwkundige voorschriften, het grafisch plan met de afbakeningen van stedelijke kernen, kernen buitengebied, centrumgebieden en projectzones besproken en afgestemd.
De bemerkingen van de gemeente naar aanleiding van een informeel schriftelijk inspraakmoment werden opgenomen in het voorontwerp PRUP.
Het voorontwerp PRUP Kernafbakeningen Zennevallei werd gunstig geadviseerd mits verdere verduidelijking, afstemming en/of verfijning van de afbakening van de Centrumgebieden. Hiermee werd na een bilateraal overleg in het voorliggend ontwerp PRUP rekening gehouden.
Door de heer Jeroen Tiebout (N-VA) en mevrouw Ann De Ridder (CD&V) wordt, namens de meerderheidsfractie, het hieronder opgenomen en opgeladen amendement PRUP Kernafbakeningen Zennevallei, ingediend.
Motivering als volgt aanvullen :
Op dit ogenblik lopen er twee planningsprocessen die met elkaar interfereren.
Dit provinciaal RUP heeft als doel om een gedifferentieerd ruimtelijk beleid mogelijk te maken voor de verdere ontwikkeling van de woongebieden binnen de historisch gegroeide kernen in de gemeenten Beersel, Halle, Sint-Pieters-Leeuw en hun respectievelijke centrumgebieden en alle gebieden erbuiten te vrijwaren van een al te hoge verdichting en meersgezinswoningen. Daarbij wordt er in deze kernen een verdere selectieve en kwalitatieve verdichting van het bestaande woonweefsel voorgestaan.
Het doel van het RUP Reysberg is het naar grotendeels open ruimte herbestemmen van de zone die in het VSGB sinds 1 januari 2017 als woongebied (art. A2.1) bestemd werd.
Het PRUP doet een uitspraak over het plangebied van het gemeentelijk RUP Reysberg en neemt dit gebied op in een Projectzone in overdruk op de bestemming ‘Stedelijke Kernen’ waar het algemeen doel is om tot een hoger ruimtelijk rendement te komen.
In beide RUP’s is het echter steeds de intentie geweest om hier geen verhoging van het ruimtelijk rendement na te streven en in tegendeel te komen tot omzetting naar grotendeels open ruimte.
Om de verwarring inzake doelstellingen van beide RUP’s te ontkrachten en de gemeentelijke planningsbevoegdheid te benadrukken in het algemeen wordt een voorwaardelijk gunstig advies voorgesteld.
Artikel 1 als volgt vervangen.
Artikel 1: De gemeenteraad adviseert het Provinciaal RUP Kernafbakening Zennevallei voorwaardelijk gunstig. De voorwaarde bestaat uit de volgende toevoegingen :
te vervangen door:
“De bestaande voorschriften kunnen door voorschriften in nieuwe gewestelijke, provinciale en gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen en stedenbouwkundige verordeningen worden vervangen en aangevuld in functie van een kwalitatieve inrichting en ruimtelijke kwaliteit door voorschriften voor een verhoging van het ruimtelijk rendement, verweving, vergroening, ontharding en ontpitting.”
2. In het voorschrift van art. 5 Projectzone de zin “De gemeente kan de voorschriften voor de projectzones ook verder verfijnen via de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan of via een stedenbouwkundige verordening.”
te vervangen door:
“De gemeente kan de voorschriften voor de projectzones ook vervangen en aanvullen via de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan of via een stedenbouwkundige verordening in functie van een kwalitatieve inrichting en ruimtelijke kwaliteit door voorschriften voor een verhoging van het ruimtelijk rendement, verweving, vergroening, ontharding en ontpitting.”
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Stemming over het amendement en het nieuwe besluit:
Met 27 stemmen voor (Jan Desmeth, Gunther Coppens, Herwig Smeets, Marleen De Kegel, Nicole Billens, Gust Crabbe, Olivier Huygens, Veerle Seré, Jeroen Tiebout, Kim Paesmans, Marc De Bosscher, Bart Keymolen, Siebe Ruykens, Ann De Ridder, Brahim Harfaoui, Lucien Wauters, Raymond Stiens, Jean Cornand, Georgios Karamanis, Michel Miedzinski, Raimondo Palermo, Godefroid Pirsoul, Jeroen Steeman, Ann Verheyen, Kathleen D’Herde, Guy Jonville, An Speeckaert), 1 stem tegen (Eddy Longeval), 1 onthouding (Daniel De Maeght)
De gemeenteraad adviseert het Provinciaal RUP Kernafbakening Zennevallei voorwaardelijk gunstig. De voorwaarde bestaat uit de volgende toevoegingen :
te vervangen door:
“De bestaande voorschriften kunnen door voorschriften in nieuwe gewestelijke, provinciale en gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen en stedenbouwkundige verordeningen worden vervangen en aangevuld in functie van een kwalitatieve inrichting en ruimtelijke kwaliteit door voorschriften voor een verhoging van het ruimtelijk rendement, verweving, vergroening, ontharding en ontpitting.”
2. In het voorschrift van art. 5 Projectzone de zin “De gemeente kan de voorschriften voor de projectzones ook verder verfijnen via de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan of via een stedenbouwkundige verordening.”
te vervangen door:
“De gemeente kan de voorschriften voor de projectzones ook vervangen en aanvullen via de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan of via een stedenbouwkundige verordening in functie van een kwalitatieve inrichting en ruimtelijke kwaliteit door voorschriften voor een verhoging van het ruimtelijk rendement, verweving, vergroening, ontharding en ontpitting.”